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工程变更对成本管理的影响研究-赌博体育网址

作者:赌博体育官网 时间:2020-12-10 18:01
本文摘要:这个价格的不合理之处是承包商在某种程度上拒绝对减少的路面(1cm)工程量给予业主优惠(10%),承包商在投标和签字时没有做出这个承诺。这个价格的不合理之处是,由于路面的支出单价不作为结算价格,承包商在投标和签字时所做的受益l0%的承诺不现实执行(承包商的路面报价为90元/M2,标准100元/M2,因此惠及10%)如果合同单价是不平衡报价,用第一种方法使用别针的话,那别针的总额是4300万元。

变更

工程变更对成本管理的影响研究l工程变更的含义FIDIC条款中的工程变更是指由于设计文件或技术规范的变更而引起的合同变更。它在特征上具有一定的强制性,是监理工程师发来的工程变更中不存在的充足条件。表现形式包括: (1)因设计变更或工程规模变化引起的工程量变动(2)因设计变更而中止了一部分工程内容的情况(3)因设计变更或技术规范的转换引起的工程质量、性质或类型的转换(4)因设计变更引起的工程的任何部分的海拔、高度、 为了完成工程必须执行的所有种类的可选作业(6)由于规范的变更而改变工程的任何部分规定的施工顺序或时间决定。从以上类型可以看出,FIDIC条款的工程变更范围很广,这些变更与设计图纸或技术规范的转换、变更或补充有关,如果有监理工程师的工程变更命令,承包商必须展开工程变更,监理工程师的工程值得注意的是,工程变更远远超出上述范围的,随之远远超出监理工程师权限范围的,此时的变更不得由业主和承包商公平协商,签订变更协议。

然后,监理工程师可以按照变更协议继续执行。另外,为了便于合同管理和成本管理,在实践中允许通过工程质量、性质或类型的转换来改变工程。也就是说,一般拒绝变更后经常出现的新工程类型不应该是原来的总承包自己不存在的工程类型。

例如,如果合同中已经不存在桥梁工程,可以考虑将低路堤变更为高架桥的工程变更。相反,这个改变是允许的还是不允许的。这是因为,第一,这种变更不会增加质量管理的玩耍性,也不会经常发生根本的质量责任问题。

原合同无桥梁工程项目,意味着著招标或资格预审的,由于没有审查承包商桥梁工程的施工实绩和施工能力,承包商不一定适合桥梁工程的施工。第二,这种变更不会引起大量的施工赔偿。因为,在这样的变更下,著承包商必须更换入场的人员和工程机械设备,为此必须购买新的工程机械设备,承包商的施工团队动员报酬,减少工程机械的使用费,赔偿第三,这种变更不会降低工程销和投资管理的玩耍性。

因为在这种情况下,工程量表上可能没有合适的估价项目和估价依据,变更工程单价需要新的协议,原来的招标成果无法有效发挥作用。2工程变更的审查和管理工程变更是监理工程师的一种权力,但监理工程师只有在独立国家、公正符合的前提下才能拥有和行使这种权力。因此,FIDIC条款规定,如果监理工程师的业务素质或道德素质不符合这种拒绝或监理模式的转换,可以通过专用条款进一步允许监理工程师的上述权力,或者通过业主的监督和审查进一步开展管理。

在变更工程的审查过程中,不得根据管理投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则确认工程变更的必要性和可行性。上述原则在执行中不存在不完全一致或对立现象的,不得加强变更工程的可行性研究和审查。另外,坚持等级审查和相互监督的审查原则,防止权力滥用的再次发生(文2 )。

监理工程师在变更工程费用管理中不得具有合理的定价和有效管理的基本原则。即,变更工程承销需要合同依据,另一方面,必须公平合理3变更工程定价方法3.1在合同中有合适的评价项目的情况下,变更工程定价的3.1.1定价原则l,评价合同单价的依据是FIDIC 这种情况下,可以将变更工程与合同规定比较分解为不合适的评价项目,根据完成的工程量和合适的单价进行变更工程的计量缴纳。实践中工程任意部分的高程、基线、方位、尺寸变更引起的工程变更以及设计变更或工程规模变更引起的工程量变更可以按照上述原则定价。这样可以维持合同遵守的严肃性,充分发挥招标带来的合同价格效果,同时有效防止双方协商单价时的争论和对合同长期遵守的影响,如果合同单价公平合理,这个原则也是公平合理的。

但是,如果合同单价不合理,按照上述原则进行评估可能会对业主和承包商产生不利影响(单价高时对业主有利,单价高时对承包商有利)。但是,除非伤害公平原则,或者经常发生不公平现象,否则上述评价原则仍然不能坚决。单价不合理的原因是多方面的。

承包商无意使用不平衡报价时,将工人早的工程细目报价降低一点,将工人晚的工程细目报价降低一点。或者降低工程量可能减少的工程细目报价,降低工程量可能增加的工程细目报价等,请参照文3。而且,由于现行的招标文件中没有充分包含各工程粗目的的作业内容和单价,承包商无法正确分配部分作业费用。例如,在路面工程中开展拌和场建设作业,合同明确规定了该作业的费用分配方式时,承包商可以在报价时具体按照规定分配,但如果合同规定不具体,承包商使用多种不同的分配方式,进行道路工程的为了防止单价不均衡,招标时,不得进一步完善现在招标文件的计量缴纳规定,不得全面展开各项工程粗目的单价中包括的(包括评价内容和费用)详细的规定。

另一方面,评价时允许应对承包商的不平衡报价现象。2 .合同单价变更原则变更引起的工程量变化小时,或者工作性质发生根本变化,然后用原来不合理的合同单价评价不损害公平原则时,或者经常发生不公平现象时,原来的合同单价不得展开变更。FIDIC条款规定了变更合同单价的双重控制条件。他解释说,除非涉及合同价格的20%以上的金额,否则合同中项目的汇率和价格不能考虑变更。

另外,在该项目下实施的实际工程量远远超过了工程量表规定的工程量的25%以上(新闻1 )。但是,这个条件太原则了,缺乏操作性和翻译的原因,所以经常会出现各种各样的解释,在继续执行中会出现各种各样的做法。

如规定项目一词,既有解释为变更的项目,也有解释为变更后经常出现的项目(文6 )。实质上这些解读不符合FIDIC条款原文的精神,温文4。

这里讨论的是合同单价,即工程粗目的单价,因此规定中的项目一词不是工程明细(Item ),句子5的响应没有更正确地规定。即,由于工程变更,工程量的变化远远超过工程量表上记载的工程粗目的工程量的25%,其明细的合同金额远远超过合同总额的2%时,对应超过部分的工程量以新的合理单价处理承销。

新的合理单价确认原则是原始单价高,不得适当减少。相反,必须上升。3.1.2单价变更方法变更单价的确认方法比较简单,不能具体分析具体情况。

以下,作为一个例子不进行说明。某合同有挖掘方法工程的细目,根据其工作内容及现在的市场价格(考虑成本、供求及竞争因素),合理的价格构成是错误的: (1)必要成本: 6.5元/M; (2)间接费用: 1.5元/M3(3)利润: 0.5/M3,合理价格错8.5元/M3。(以这个价格为基准价格)。但是,在报价过程中,由于很多理由,第一种报价: 8.5元/M3以上,即报价和标准非常高的三种报价可能经常出现。

第二个报价: 8.0元/M3,即报价采用惠和战略,利润为0。第三个报价: 6.5元/M3,甚至更低。也就是说,在第二个估计中使用不平衡估计法,或将管理费分配给其他工程的粗略估计。

此时的单价是损失价格。现在假定由于工程变更,挖方工程量减少,达到了合同规定的双重控制标准。在这种情况下,单价的变更方法因上述三种报价方法而异。

关于最初的估计由于工程量的减少,承包商减少了规模利润,其减少的工程量部分的必要成本和间接成本不减少,所以原来的合同单价必须减少,单价在不平衡估计中远远超过8.5元/M3的情况下,应该这样做关于第二个报价承包商没有承诺在工程变更后惠及业主,但规模利润的减少不会成为承包商的利益,因此单价可以维持一定。关于第三个估计,因为其单价是损失价格,所以之后使用原来的单价对远远超过双控制的工程量的评价是不公平的,在这种情况下,最好以8.5元/M3或8.0元/M3的价格评价超过部分的工程量。3.2合同没有合适的评价项目变更工程定价3.2.1定价原则l、基于计日劳动的定价方式仅限于几个小的变更作业。

这种情况下,可以展开这些小的变更作业进行分解,分别估计人工、材料、机械台班消耗的数量,监理工程师收到命令,最后以日工形式根据工程量表以日工劳动的单价进行评价。在大规模变更工作中,这种评价方法不受限制。因为他一方面有利于提高施工效率,另一方面正确确认再次发生的临时工劳动量没有一定的玩耍性。

2 .协商确认新单价是合同没有适当评价依据的罕见做法,协商确认单价的方法一般有两种。一种是基于合同单价的单价确认法,另一种是基于大概预算方法的单价确认方法。3.2.2定价方法. 1、以合同单价为基础的定价事例:另一份合同中沥青路面的设计厚度为4cm,其单价为80元/M3。现在展开设计变更为薄5cm。

如上求出变更后的路面单价为5/480=100 (元/M3 )的方法的特征是非常简单且有合同根据。但是,如果原来的单价高,得出结论的新单价也不会变高,相反,如果原来的单价高,得出结论的新单价也不会变高。因此,确认的单价只有在原来的单价合理的情况下才合理,在原来的单价不合理(有不平衡估计)的情况下,该方法对减少的工程量部分的定价不合理。

2 .基于大致预算方法的定价在上述事例中进行了说明。确认沥青路面的施工方案和施工方法,展开资源价格支出后,用《公路工程预算定额》和适当的编制方法确认支出单价。该方法的优点是有法律依据,产生的价格比较合理,能现实地表现出完成这项变更工程的成本和效益。

其缺点是有不同的施工方案,施工方法没有不同的单价,而且不能体现竞争成果和原来的招标成果,特别是承包商有不平衡报价的情况下,这种方法不会加剧总费用的不合理性。例如,假设本变更再次发生后的沥青路面(5cm )的支出单价为120元/M2,则比用上述方法确认的单价(100元/M2 )高20元/M2,原合同中的沥青路面(4cm )的单价高80/M2 其高的原因可能是承包商的报价广泛低(也就是合同总额也高),或者承包商对这个单价使用了不平衡报价法(也就是合同总额不低,但单价高)。

在前者的情况下,即使使用支出单价,投标竞争带来的巨大成果也无法有效发挥作用,合同的结算价格无法恢复到支出价格。在后者的情况下,不仅不能发挥投标竞争带来的巨大成果,而且提高了合同的承销价格,使合同的总结算价格超过了预算总额。以下,举个例子进行说明。

另外有项目有挖方、填方及路面三项工程,其工程量和标准价格如下表。如果承包商使用均衡估计或不平衡估计,其估计结果将不同(因为承包商使用不平衡估计是基于路基工程的工人较早,所以必要的报告不利于资金周转和早期利润)。假设现在路面在施工中从4厘米变成了5厘米。

定价方法不同时,承销结果不同。表明,如果没有使用不平衡报价,用第一种方法定价的话,其销售总额为3965万元。这个价格的不合理之处是承包商在某种程度上拒绝对减少的路面(1cm )工程量给予业主优惠(10% ),承包商在投标和签字时没有做出这个承诺。

使用第二种方法的别针时,其别针总额为4420万元。这个价格的不合理之处是,由于路面的支出单价不作为结算价格,承包商在投标和签字时所做的受益l0%的承诺不现实执行(承包商的路面报价为90元/M2,标准100元/M2,因此惠及10% ) 如果合同单价是不平衡报价,用第一种方法使用别针的话,那别针的总额是4300万元。其不合理之处是承包商对减少的路面(1cm )工程量用超过标准20%的水平别针拒绝了承包商,承包商在投标时没有做出这种承诺。

使用第二种方法的针脚时,其针脚总额为4820万元,该针脚的总额已经大大低于支出(基准)的总额(4520万元)。其不合理之处在于,由于原合同路面(4cm )的降价和不均衡报价因素,单价几乎可以通过新确认的单价避免,挖方和填方的报价会持续提高。工程成本分析表的工程粗单位数(万)基准均衡报价不平衡报价栏的单价金额(万元)单价金额(万元)变更挖方31008.58508.080010.01000填方m31005.55505的6403780路面变更(5cm ) m2261203120112.52925100.02600用第一种方法定价共计452039654300路面变更(5cm )用m 22612031201201203120第二种方法定价时用41042704权重定价法定价合理的定价方法是,在考虑路面(5cm )的单价的基础上,维持原来的报价实质上不受影响的基础上,用估算方法对追加工程部分进行价格设定,从而对路面的单价进行加权确认。在以上事例中,其合理的单价是错误的: 80 120/5=104 (元/M2 )该方法的不足之处在于没有考虑规模利润对成本和价格的影响。

4 .定价方法的适用范围上述方法中的第二种方法限定为追加工程的定价,第三种方法限定为原来的合同工程不进行设计变更(尺寸变更)时的定价。成本管理实践中遇到的问题比上述例子简单得多,但无论如何价格公平是成本管理的基本原则。4工程总价格的管理和控制工程改变为承包商摆脱了合同价格高的困境,不断扩大自己的利益获得机会,为开展监理工程师的管理和控制带来了相当大的玩耍性。监理工程师必须对工程变更的费用管理和控制,首先没有非常丰富的经济科学知识和费用管理科学知识。

其次,在开展费用管理之前,应对承包商的合同费用展开理解分析和评价,确认该项目的成本和承包商可能获得的预期利益,加强单价分析,加强不平衡报价带来的单价高的工程细目及其相关工程变更以下是成本管理中不应该加强控制的工程变更。(1)工程规模扩大的工程变更(2)单价高的工程细目工程量不减少的工程变更(3)单价高(损价)工程细目工程量不增大的工程变更。在变更工程造价的管理过程中,除了不得加强工程定价和单价合理性分析外,还不得注意加强工程总费用的管理和管理,鼓励由此引起的其他赔偿和赔偿。

确保工程总费用的公平性和合理性。根据FIDIC条款52.3项的规定,在工程交接销的情况下,由于工程变更及工程量的报价误差,工程销金额的减少或增加的合计达到有效合同价格(有效合同价格是指合同总额中计日工和暂定金额报价除外)的15%时,超过部分为总额的这个条款实质上是有效控制工程总额公平性的有力规定。

如何正确地继续执行这项规定,在实践中是个玩耍性小的问题。重要的是监理工程师先通过费用分析确认合理的总费用,然后比较两者的差异,最多对15%的部分不按照费用公平的原则进行调整。现在也根据前面的例子进行说明。

除了在执行中路面(4cm )变更为5cm的情况以外,假设该工程量表的挖方和填方的工程量有推定误差(或变更),但在测量数量不是100万M3而是120万M3的情况下,如上述单价确认原则针,项目的总价格合理性分析一览表工程细目单位数(万)报价数量(万)均衡报价不平衡报价栏中的单价金额(万元)单价金额(万元)挖方M31001208.096010.01200填方M31001205.06007.0840等价36403780 其中,承包商使用不平衡价格时,其承销金额的增加额更大,如原来的合同价格(或工程变更的单价确认原则中确认的单价)承销那样,结算价格的不合理性加剧,因此进一步调整承销总额是合适的。承包商使用均衡报价时,承包商无法从土方减少中获得规模效益,但在本例中,承包商报价时受惠于业主(挖方、填方单价低于基准单价),因此,即使在抵消两者后,承销金额也是4524万元,总额承包商使用不平衡报价时,承包商除了获得规模利润外,还不能从土方超高报价中获得不合理利润,其承销金额超过4744万元,超过有效合同价格的26%,达到有效合同价格的15%,因此其合同金额不考虑15%以内的变化进行调整,最多只调整15%的部分,将挖方填土的价格提高到8元/M3和5元/M3,调整后的插针时为挖方: 10100(115%)18 )。填土: 7100 (11.5 % ) 15 (120.100 (11.5 % ) )=830万元。

路面: 26104=2704万元合计: 4724万元。因此,通过这种方法,上涨了20万元,总额的不合理性比较受控制。

总额调整问题也是成本管理和控制中非常复杂的问题各不相同的监理工程师正确估计合理的总成本。上述例子中没有做很多修改,但实际情况非常简单。例如,工程量的变化意味着著开设费用也会再次适当变化,但在这个例子中没有考虑到。


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